天坦動(dòng)態(tài)2013年08月14日07:02 來源：大洋網(wǎng)-廣州日?qǐng)?bào) 作者：
市人社局預(yù)計(jì)將于10月份發(fā)行新一代社?？?/p>
本報(bào)訊 （記者鮑文娟 通訊員陳藍(lán)藍(lán)）深圳預(yù)計(jì)在10月份推出新一代社會(huì)保障卡，將兼?zhèn)渖绫?、金融卡與電子病歷三大功能。記者昨日從市人社局獲悉，相關(guān)方案已于7月29日?qǐng)?bào)市政府審批，有望在本月下旬獲得批復(fù)，預(yù)計(jì)將于10月份在全市范圍內(nèi)發(fā)行新一代社保卡。
市人社局信息中心副主任田仲來接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，新社保卡預(yù)計(jì)按照國家統(tǒng)一規(guī)定將于2015年前全部更新升級(jí)完畢，市民可免費(fèi)換新卡，但是如果新卡遺失則需自費(fèi)補(bǔ)辦，具體的工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則不超過現(xiàn)有的20元/張。
田仲來將新的醫(yī)?？ū茸饕话谚€匙，市民可借此享受更多政府公共服務(wù)。他說，“發(fā)一張卡比較簡(jiǎn)單，更重要的是卡所承擔(dān)的服務(wù)功能。未來更長(zhǎng)遠(yuǎn)的設(shè)想是更可以與工商、稅務(wù)、民政等部門對(duì)接，實(shí)現(xiàn)更多便民服務(wù)。”
深圳社?？òl(fā)放一直走在全國前列，自1992年開始發(fā)放以來，截至目前已累計(jì)發(fā)放1398萬張，占廣東省總發(fā)卡量一半左右。憑借社保卡，參保人在全市1500多個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診時(shí)可記賬，其費(fèi)用由社保機(jī)構(gòu)與各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算，直接結(jié)算資金占參保人醫(yī)保支付資金的99%以上，“深圳社保卡使用率非常高，每日有8萬人刷卡記賬，費(fèi)用實(shí)時(shí)結(jié)算。”
而在社保卡加載金融功能方面，深圳更搶先一步。早在2010年11月起，市社保局陸續(xù)與工行、中行、農(nóng)行、招商銀行(600036,股吧)、建設(shè)銀行(601939,股吧)等合作，開展社會(huì)保障卡銀行賬戶聯(lián)網(wǎng)綁定的試點(diǎn)。參保人可以選擇這些銀行的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、自助終端機(jī)或網(wǎng)上銀行申請(qǐng)辦理本人的社保卡與銀行賬戶的綁定手續(xù)。
而通過綁定，參保人可以查詢本人參保信息；家長(zhǎng)可以為14周歲以下的子女或被監(jiān)護(hù)人選定少兒醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院；已經(jīng)辦理個(gè)人繳費(fèi)的參保人可以通過銀行中止個(gè)人繳費(fèi)、修改參保繳費(fèi)基數(shù)或再次申請(qǐng)辦理個(gè)人繳費(fèi)；參保人還可以設(shè)置和修改社?？艽a，辦理社?？⊕焓Ш徒獬龗焓У榷喾N業(yè)務(wù)。
“不過這是通過與銀行的后臺(tái)綁定的，而與銀行卡卡面并未實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)。”田仲來說。即將推出的新一代社?？▽⒕哂鞋F(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等金融功能。他介紹，因?yàn)榕c多家銀行進(jìn)行合作，市民可自行選擇銀行進(jìn)行辦理新的社?？?，“換新卡對(duì)于市民而言來說是免費(fèi)的，費(fèi)用由銀行承擔(dān)。具備金融功能的社?？▽⒃谫~戶管理費(fèi)用、年費(fèi)上進(jìn)行減免”。
而新社保卡增添的金融功能也有利于市民更便捷就醫(yī)?，F(xiàn)在各大醫(yī)院門診大廳均擺放著居民健康卡自助一體機(jī)，市民可自助進(jìn)行掛號(hào)、繳費(fèi)、查清單等，減少排長(zhǎng)龍的次數(shù)。但由于目前社?？]有銀聯(lián)功能，給居民帶來一定的不便。
持有綜合社?？ǖ氖忻窭钚〗銊t直接提到了“一元錢”的尷尬。她說，“我掛號(hào)的時(shí)候有1塊錢是要自費(fèi)的。但是社?？]有銀聯(lián)的功能，不能自動(dòng)儲(chǔ)值扣費(fèi)，我還得到人工窗口再去交這1塊錢，或者再需要辦一張銀行聯(lián)名健康卡來交這一元錢。這太麻煩了，所以我現(xiàn)在很少用健康卡。
而如果新的社?？ㄒ坏┚哂辛私栌浛ǖ慕鹑诠δ埽鸵馕吨辉X的尷尬不存在了，一元錢可以通過自助繳費(fèi)完成，不用再到人工窗口排隊(duì)。“無論是醫(yī)保計(jì)費(fèi)部分還是自費(fèi)支付部分，均可通過一張卡在自助服務(wù)終端完成，這可以有效化解醫(yī)院排長(zhǎng)龍、市民看病難的問題。”田仲來說。
即將推出的新社保卡最大亮點(diǎn)在于將推出“電子病歷”，這對(duì)于市民來說影響是最為深遠(yuǎn)的。由于社?？ň哂行畔⒂涗浐托畔⒉樵兊墓δ?，患者歷次就診的數(shù)據(jù)可以存儲(chǔ)起來，社?？ㄒ簿统闪艘环葸B續(xù)記錄的“電子病歷”，有利于醫(yī)生更好地了解病史和進(jìn)行診治。而記者了解到，在實(shí)現(xiàn)醫(yī)保卡的電子病歷功能，深圳走在全國前列。
在深圳，社保卡就是居民健康卡，也即其本身就帶有電子病歷功能。電子病歷，也就是“健康檔案”，功能將陸續(xù)覆蓋所有人群。
而記者從衛(wèi)生部門獲悉，目前健康檔案功能已覆蓋到綜合醫(yī)保人群。早于2011年，市衛(wèi)人委就與市人社局合作，啟動(dòng)了與社?？ê弦坏木用窠】悼üこ?。具體承擔(dān)這部分工作的深圳市醫(yī)學(xué)信息中心主任林德南向記者介紹，目前勞務(wù)工醫(yī)保、少兒醫(yī)保以及重大疾病住院醫(yī)保的健康卡系統(tǒng)后臺(tái)已經(jīng)建好，只要醫(yī)院方面上線調(diào)試完畢，健康卡功能就可以覆蓋這部分人群。
而真正實(shí)現(xiàn)新社保卡的電子病歷功能還需要一些步驟。深圳市人民醫(yī)院門診部張杰主任接受記者采訪時(shí)介紹，目前參保人的所有診療情況只能通過醫(yī)院的計(jì)算機(jī)的后臺(tái)才能查詢，要真正讓“電子病歷”發(fā)揮作用需要所有醫(yī)院實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，“不過，這首先需要政府在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上加大投入，同時(shí)也要根據(jù)相關(guān)醫(yī)療法律法規(guī)來確?；颊咝畔踩?。”
而從7月1日起，深圳市人民醫(yī)院等11家市屬醫(yī)院開始實(shí)行醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像檢查結(jié)果互認(rèn)，這也為社?？ǖ碾娮硬v功能物盡其用提供了政策上的保障。不過張杰表示，由于各家醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)水平參差不齊，信息的互認(rèn)也需要根據(jù)具體情況而定。
田仲來解釋說，“市民的電子病歷并不是存儲(chǔ)在社保卡內(nèi)。社?？▽?shí)際上是一把鑰匙，通過這把鑰匙可以訪問相關(guān)的信息系統(tǒng)，電子病歷是存儲(chǔ)在深圳市醫(yī)學(xué)信息中心的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)里。”他昨日接受記者采訪時(shí)也表示，在電子病歷功能上，首先要制定相應(yīng)的制度規(guī)范，來解決實(shí)際中將要出現(xiàn)的問題，以保障市民的隱私。